Arbeidsgiverforeningen Spekter viser til brev fra Arbeids- og inkluderingsdepartementet 7. mai 2026 om høring på rapporten «Tilknytningsformer for selvstendige konsulenter og rådgivere» med frist 5. september 2026. 

Bakgrunn og oppsummering av rapporten og Spekters syn

Spekter deltok i arbeidsgruppen som har sett på tilknytningsformer for selvstendige konsulenter og rådgivere. Bakgrunnen for oppdraget til arbeidsgruppen var uklarhet knyttet til lovligheten av å leie inn arbeidskraft fra selvstendige oppdragstakere med eget enkeltpersonsforetak eller aksjeselskap. Uklarheten ble aktualisert etter innstrammingene i arbeidsmiljølovens regler om innleie fra bemanningsforetak som ble gjennomført i 2023-2024. 

Rapporten gir en grundig gjennomgang av gjeldende rett for ulike tilknytningsformer i arbeidslivet, og inneholder to anbefalinger. En samlet arbeidsgruppe anbefaler mer veiledning og informasjon om når det foreligger et selvstendig oppdrag, og foreslår at Arbeids- og inkluderingsdepartementet utarbeider en veileder i samråd med partene i arbeidslivet. Arbeidsgruppen er delt i synet på om det er behov for en særregel om innleie av selvstendige konsulenter og rådgivere. Spekter og de andre deltakerne fra arbeidsgiversiden, samt Akademikerne, foreslår at det fastsettes en snever særregel som rydder unna usikkerhet og tydeliggjør at det er adgang til innleie av selvstendige konsulenter og rådgivere ansatt i eget aksjeselskap. 

Nærmere om begrunnelsen for Spekters posisjon

Arbeidsgiversiden og Akademikerne har i rapporten lagt vekt på at selvstendige rådgivere og konsulenter har en viktig rolle i arbeidslivet. Dette er kunnskapsmedarbeidere som bidrar til innovasjon, omstilling og samfunnsutvikling. Selvstendige rådgivere og konsulenter bør ha samme muligheter til å leie seg ut som større konsulentvirksomheter som tilbyr tilsvarende tjenester. Dette er også mennesker som i hovedsak selv har valgt å være selvstendige fordi de ønsker en mer fleksibel arbeidshverdag, det er økonomisk gunstig for dem å ha et eget selskap og/eller de ønsker ikke å være ansatt hos oppdragsgiver/kunde.

Praksisen med at selvstendige rådgivere og konsulenter har levert arbeid gjennom innleie, har ikke tidligere vært problematisert før dette ble satt på spissen etter den siste runden med innstramminger i innleieregelverket. Det er også klart at det ikke har vært Stortingets intensjon å begrense muligheten for selvstendige rådgivere og konsulenter til å tilby sine tjenester. 

Spekter mener derfor det er behov for en særregel som sikrer at denne gruppen fortsatt kan levere arbeid gjennom innleie.

Spekter viser for øvrig til rapporten, som grundig forklarer problemstillingen, og gir en utfyllende begrunnelse for behovet for en særregel om innleie av selvstendige konsulenter og rådgivere.