Forslag til NOU 2025:01 - Felles ansvar, felles gevinst, Partssamarbeid for kompetanseutvikling i arbeidslivet
Høringssvar
Arbeidsgiverforeningen Spekter viser til høringen som gjelder NOU 2025:01 - Felles ansvar, felles gevinst, Partssamarbeid for kompetanseutvikling i arbeidslivet
Spekter organiserer arbeidsgivere innen flere sektorer, blant annet helse, kultur og samferdsel. Innen helsesektoren organiserer Spekter alle helseforetakene i tillegg til en del private og ideelle helsevirksomheter.
Arbeidsmarkedet i Norge ventes å bli stramt i årene fremover med betydelig mangel på arbeidskraft i flere sektorer. En del av løsningen på dette er kompetanseutvikling som treffer de som er i arbeid, slik at produktiviteten kan utvikles og at flere kan stå lenger i arbeid.
Tiltakene i NOUen vil kunne bidra til dette, og til at virksomhetene får bedre forutsetninger for kompetanseutvikling på arbeidsplassen, hvor virksomheten er en viktig læringsarena. Utvalgets forslag vil også kunne føre til at det utvikles flere relevante etter- og videreutdanningstilbud som virksomhetene kan ha nytte av.
Arbeidsgiverforeningen Spekter støtter alle forslag fra flertallet i utvalget. Det er positivt at utvalget med disse forslagene har respektert to-partsprosessene på virksomhetsnivå, og lagt vekt på tre-partsprosessene der dette er hensiktsmessig.
Samtidig vil vi advare mot noen forslag fra et lite mindretall i utvalget, dette gjelder forslagene om statlig omstillingsstøtte (16.3) og lønnsstøtte for opplæring (16.4). Begrunnelsene for dette er gitt i særmerknader fra flertallet i utvalget, gitt i kapittel 16.9.
For Spekter er det viktig å vise til at begge disse forslagene går ut over det som er arbeidslivets behov og interesse. De kan også gå for langt inn i ansvaret virksomhetene allerede i dag har for å dekke kompetanseutvikling i tråd med egne behov. På den måten utfordrer de etablerte ansvarsforhold i to- og trepartsrelasjonen, noe som er svært uheldig.
I tillegg vil ordningene være vanskelige å avgrense, det vil kunne bli overlapp med andre ordninger, de vil være lite treffsikre og ha et uklart kostnadsbilde. Spekter mener derfor at ved siden av de mer prinsipielt uheldige sidene ved forslagene, så er vil det heller ikke være en riktig prioritering av offentlige midler.
Spekter mener at en videre satsing på kompetanseutvikling for arbeidslivet må ta utgangspunkt i det flertallet i utvalget faktisk foreslår, som er målrettede tiltak med bred forankring i arbeidslivet. I den sammenheng vil vi særlig trekke frem bransjeprogram, Kompetansepluss og bedre ordninger for voksne i Statens lånekasse.