Forslag om endringer i spesialisthelsetjenesteloven og helse og omsorgstjenesteloven – godkjenning av virksomheter mv.
Høringssvar
Arbeidsgiverforeningen Spekter organiserer store deler av spesialisthelsetjenesten, det vil si alle offentlige helseforetak og flere private aktører innen sykehusdrift, røntgeninstitutter og medisinske laboratorier, legemiddelforsyning og rehabiliteringsinstitusjoner.
Om forslag til endring av spesialisthelsetjenesteloven
Spekter mener forslagene i høringsnotatet er godt begrunnet og støtter disse, men vil samtidig understreke at private aktører også fremover må ha en rolle som supplement og samarbeidspartner for den offentlige helsetjenesten.
NOU 2023: 4 (Helsepersonellkommisjonen) pekte på rekrutteringsutfordringer i helse- og omsorgstjenesten. Kommisjonen mente blant annet at det er en økende utfordring at helsepersonell velger å bli ansatt og jobbe hos ulike private aktører/leverandører. Dette rapporteres det også om fra Spekters medlemmer. Spekter støtter derfor departementets forslag om å ramme inn muligheten for nyetableringer av private tilbud, som ett mulig tiltak for å beholde personell i den offentlige helse- og omsorgstjenesten og for å sikre at tjenestene som ytes oppfyller sørge for-ansvaret.
I Spekters høringssvar til NOU 2023: 4 påpekte vi at det er viktig at private aktører anerkjennes som et bidrag for å styrke helse- og omsorgstjenestene som helhet, slik at man samlet sett kan få utnyttet helsepersonellressursene bedre. Departementets forslag må derfor, etter Spekters mening, forstås som en «sikkerhetsventil» i tilfelle det vil bli kritisk mangel på helsepersonell i det offentlige tilbudet, på en slik måte at det utfordrer sørge for-ansvaret.
Private tilbydere av helse- og omsorgstjenester er, og vil også fremover være, et viktig supplement og samarbeidspartner til den offentlige helse- og omsorgstjenesten. Gitt dagens personellsituasjon og demografiske utvikling, har samfunnet behov for en bred mobilisering av alle som kan levere gode og effektive helse- og omsorgstjenester inkludert private tilbydere der dette er hensiktsmessig for å kunne tilby forsvarlige tjenester. Bruk av private aktører kan bidra til riktig ressursbruk, innovasjon, tjenesteutvikling og beredskap. Det er derfor, etter Spekters syn, viktig at de brukes og gis mulighet til å bidra slik at det tjener helheten i helse- og omsorgstjenesten. Målet med en regulering må derfor være at rammene legger til rette for en forsvarlig og forutsigbar helse- og omsorgstjeneste, der de samlede ressursene utnyttes på beste mulige måte.
Om regulering i helse- og omsorgstjenesteloven
Spekter mener videre det er positivt at det også legges til rette for en regulering i helse- og omsorgstjenesteloven. Personellutfordringene omfatter hele helse- og omsorgstjenesten, og løsningene må derfor, etter Spekters syn, ses samlet.