Spekter har deltatt i arbeidsgruppen som har hatt som oppgave å kartlegge hvordan selvstendige konsulenter og rådgivere leverer arbeid og oppdrag, samt foreslå tiltak for at denne gruppen fortsatt skal kunne levere tjenester på en hensiktsmessig måte. Arbeidsgruppens rapport ble i dag overlevert arbeids- og inkluderingsministeren.

Bakgrunnen for oppdraget til arbeidsgruppen var innstrammingene i arbeidsmiljølovens regler om innleie fra bemanningsforetak som ble gjennomført i 2023-2024. Endringene synliggjorde en uklarhet knyttet til lovligheten av å leie inn arbeidskraft fra selvstendige oppdragstakere med eget enkeltpersonsforetak eller aksjeselskap.

- I Arbeids- og inkluderingsdepartementets veileder til innleieregelverket som kom i 2023 ble det presisert at innleiereglene i arbeidsmiljøloven i utgangspunktet ikke gjelder ved kjøp av tjenester fra enkeltpersonforetak og aksjeselskap som består av kun én person. Som en følge av dette har mange selvstendige konsulenter, blant annet innen IKT, opplevd å miste oppdrag, forklarer Torstein Ulserød, som har deltatt i arbeidsgruppen for Spekter.

Skaper stort engasjement

Saken har skapt stort engasjement, og Stortinget ba i et anmodningsvedtak regjeringen «vurdere et avgrenset unntak fra arbeidsmiljøloven slik at selvstendige IKT-rådgivere og konsulenter med spesialkompetanse fortsatt skal kunne levere arbeid og oppdrag», jf. Innst. 449 S (2023–2024). Den partssammensatte arbeidsgruppen ble nedsatt av Arbeids- og inkluderingsdepartementet for å følge opp dette anmodningsvedtaket.

- Arbeidsgruppen har delt seg når det gjelder spørsmålet om det er behov for en særregel om innleie av selvstendige konsulenter og rådgivere. Deltakerne fra arbeidsgiversiden samt Akademikerne foreslår at det fastsettes en snever særregel som rydder unna usikkerhet og tydeliggjør at det er adgang til innleie av selvstendige konsulenter og rådgivere ansatt i eget aksjeselskap. Forslaget til særregel avgrenses til selvstendige konsulenter og rådgivere som er ansatt i eget aksjeselskap, som har spesialkompetanse, og som skal utføre rådgivnings- og konsulenttjeneste i klart avgrenset prosjekt, sier Ulserød.

De øvrige medlemmene i gruppen fra arbeidstakersiden stiller seg ikke bak forslaget om en slik særregel. Deres begrunnelse er at det ikke er behov for en slik regulering, og at en særregel vil utfordre arbeidstakerbegrepet, stillingsvernet og lovens system, samt innebære en fare for omgåelse av regelverket til skade for arbeidstakere.

Spekter og de øvrige representantene i gruppen fra arbeidsgiversiden, samt Akademikerne, er ikke enig i at forslaget om en særregel vil kunne uthule arbeidstakerbegrepet eller utfordre arbeidsmiljølovens innretning og system.

Bør ha samme muligheter

- Arbeidsgiversiden og Akademikerne har i begrunnelsen for en særregel lagt vekt på at selvstendige rådgivere og konsulenter har en viktig rolle i arbeidslivet. Dette er kunnskapsmedarbeidere som bidrar til innovasjon, omstilling og samfunnsutvikling. Selvstendige rådgivere og konsulenter bør ha samme muligheter til å leie seg ut som større konsulentvirksomheter som tilbyr tilsvarende tjenester. Dette er også mennesker som i hovedsak selv har valgt å være selvstendige fordi de ønsker en mer fleksibel arbeidshverdag, det er økonomisk gunstig for dem å ha et eget selskap og de ønsker ikke å være ansatt hos oppdragsgiver/kunde, sier Ulserød.

- Praksisen med at selvstendige rådgivere og konsulenter har levert arbeid gjennom innleie, har ikke vært problematisert før innstrammingene i innleieregelverket. Det er også klart at det ikke har vært regjeringens intensjon å begrense muligheten for selvstendige til å tilby sine tjenester. Vi mener derfor det er behov for en særregel som sikrer at denne gruppen kan levere arbeid gjennom innleie, selv om oppdraget strengt tatt kunne vært gjennomført som tjenestekjøp. Dette har praktisk betydning for eksempel i tilfeller der oppdragsgiver ønsker å organisere oppdraget som innleie, avslutter Ulserød.

Rapporten fra arbeidsgruppen kan leses i sin helhet her.